МЫ - НЕ РАБЫ!

В Ярославле состоялась международная конференция по теме «Правовые, тендерные и социально-психологические аспекты проблемы торговли людьми: международная и российская практика предупреждения, пресечения и реабилитации» с участием представителей России, США, Швеции. Цель конференции - анализ состояния проблемы в международном аспекте, обозначение перспективы сотрудничества, обмен опытом.

Организаторы конференции - Мэрия города Ярославля, представительство благотворительного общества «МираМед Институт» (США), Фонд «Кvinoforum» (Швеция), международная коалиция женских общественных организаций «Ангел», Ярославское региональное общественное учреждение «Центр помощи семье и детям».
В соответствии с планом конференции состоялось заседание «круглого стола» на высоком уровне по теме «Современное состояние проблемы торговли людьми и международные перспективы сотрудничества по ее преодолению», в работе которого приняли участие руководители аппарата Полномочного представителя Президента в Центральном федеральном округе Громов А.Г., Волков В.Ф., Александров В.А., председатель Комиссии по вопросам женщин, материнства и детства при Полномочном представителе Президента Мизулина Е.Б., представитель МВД РФ Краснов А.В., Главный федеральный инспектор аппарата Полномочного представителя Президента по Ярославской области Киселев А.С., заместители мэра г. Ярославля Сопотова Л.И., Величко В.В., депутаты Государственной думы Ярославской области, депутаты муниципалитета г. Ярославля, представители УВД, суда и прокуратуры Ярославской области, высших учебных заведений, государственных и общественных организаций. Всего более 100 человек. Зарубежные гости были представлены советником заместителя госсекретаря отдела по международным делам Госдепартамента США Лорой Ледерер, советником посла Швеции в РФ Ларс-Гуннар Вигемарком, представителями американских и шведских правительственных и
общественных организаций.
Второй день конференции был посвящен роли правоохранительных органов в реализации законодательства против торговли людьми. В частности, участники конференции ознакомились с работой прокуратуры и полиции Швеции в рамках обсуждаемого законодательства. Представители ярославской Фемиды были поражены возможностями шведских коллег, так как каждый закон в Швеции подкреплен отличной финансовой поддержкой. А на следующий день конференции речь шла о проблемах реабилитации тех, кто пострадал от торговли людьми. Семинар по работе с посттравматическим состоянием вел один из ведущих европейских экспертов реабилитологов, руководитель психотерапевтической службы города Стокгольма Луис Рамос.
История вопроса. Проблема торговли людьми, с одной стороны, является старейшей проблемой, каждый слышал о рабовладельцах и рабах прошлых тысячелетий, с другой-современной, привлекшей к себе пристальное внимание международного сообщества в 1990-х годах XX века. Сегодня торговля людьми - это современная форма рабства, которая всегда сопровождается нарушениями прав человека. Сегодня мировое сообщество признало универсальный характер данной проблемы: в криминальную торговлю живым товаром вовлечены как страны развивающиеся, так и экономически развитые, она может быть межгосударственной и внутригосударственной. В конце 2000 года на 55-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН был принят Протокол о предупреждении, пресечении и наказании за торговлю людьми, особенно женщинами и детьми, как дополнение к Конвен-
ции против транснациональной организованной преступности. К ноябрю 2001 года Конвенцию подписали 100 государств, в том числе и Россия.
По некоторым данным, общее количество женщин и детей, увозимых из дома и продаваемых в рабство, ежегодно во всем мире достигает 1000000 человек (из слушаний в Конгрессе США 28.07.1999 г.).
В России внимание на эту проблему обратили в 1997 году, когда общественные организации не только заявили о своей готовности участвовать в ее решении, но и объединялись для создания сети по оказанию помощи. За это время Россия сделала несколько серьезных шагов в организации деятельности против торговли людьми. Основная роль принадлежала общественным, чаще женским, организациям. Так, в 1998 году была организована международная коалиция общественных организаций «Ангел», которая объединяет различные Центры из разных регионов России, ведет активную профилактическую, информационную, реабилитационную деятельность, оказывает социально-психологическую, правовую и медицинскую помощь пострадавшим от торговли людьми. Ярославское региональное общественное учреждение «Центр помощи семье и детям» является членом коалиции «Ангел» с момента ее организации, а с июня 2004 года участвует в реализации проекта «Безопасный дом».
В последние годы проблемой торговли людьми в России занимаются государственные структуры. Так, МВД по поручению Комиссии по правам женщин при Президенте РФ разработал проект изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ, направленных на борьбу с этим видом преступления, а с 2004 года соответствующие статьи УК стали действующими.

«Ежегодно во всем мире миллионы мужчин, женщин и детей покупаются, продаются, перевозятся и удерживаются против своей воли. Торговля людьми становится одной из опаснейших угроз цивилизации - наряду с организованной преступностью, терроризмом, наркоманией» (из обращения Президента Российской Федерации В.В. Путина к участникам первой Всероссийской Ассамблеи неправительственных организаций по противодействию торговли людьми, 27 января 2004 года).

Реализация проекта «Безопасный дом» началась в 2003 году в Санкт-Петербурге, Казани, Петрозаводске, Мурманске, а с 2004 года к проекту присоединились Нижний Новгород, Ярославль, Иркутск. Цель проекта - оказание помощи и предоставление приюта для женщин, пострадавших от торговли людьми (трэффика). Среди задач, решаемых специалистами Центра, кроме реализации реабилитационных программ, на первый план выходит проведение профилактических образовательных мероприятий, информационных кампаний, обучение специалистов по этой проблеме. С самого начала реализации проекта работает «горячая линия», поэтому все, кто нуждается в помощи или информации, либо сам имеет информацию по этому вопросу, может обратиться к нам, позвонив в Ярославле по телефону 33-13-46.
 А тем, кто собирается работать, учиться или отдыхать за границей мы дадим информацию по безопасному выезду. Можно также воспользоваться бесплатной телефонной линией коалиции «Ангел» в России 8-800-200-2400, а в Бельгии, Нидерландах и Германии - 00-800-45-50-5555.
ПОЗАБОТЬТЕСЬ О СВОЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ!

Валентина ШЕЛКОВА,
руководитель проекта
«Безопасный дом»,
кандидат психологических, наук
 

ПРОСТИТУЦИЯ И ТОРГОВЛЯ ЖЕНЩИНАМИ: ВЗГЛЯД ИЗ ШВЕЦИИ

В Швеции проституция рассматривается как одно из проявлений мужского насилия по отношению к женщинам и детям. Официально признается, что проституция является формой эксплуатации женщин и детей и серьезным общественным злом, наносящим значительный вред как эксплуатируемой личности, так и обществу в целом. Борьба с проституцией и торговлей людьми, ведущейся с целью их сексуальной эксплуатации, уже давно входит в число первоочередных задач шведского правительства. Эта работа важна для укрепления позиций женщин и девочек в обществе, а кроме того является существенной частью шведских усилий, направленных на достижение равноправия между женщинами и мужчинами на национальном и международном уровнях. О полном равноправии можно будет говорить только тогда, когда мужчины перестанут покупать, продавать и эксплуатировать женщин и детей в целях проституции.

Проституция - мужское насилие в отношении женщин

Шведское правительство и шведский парламент в своде законов «О женских свободах» определяют проституцию как вид мужского насилия в отношении женщин. С 1 января 1999 года покупка или попытка покупки сексуальных услуг является уголовным преступлением, которое наказывается штрафом или лишением свободы на срок до шести месяцев. В то же время женщины, эксплуатируемые в целях проституции, не несут уголовной ответственности. Освобождение от уголовной ответственности - важный стимул, побуждающий женщин уйти из проституции. В глазах других стран такой шаг служит долгосрочным сигналом о том, что Швеция считает проституцию серьезной формой дискриминации женщин, с которой необходимо бороться.
По сведениям полиции и социальных служб, со времени введения этого закона масштабы уличной проституции в Швеции значительно сократились. Введение уголовной ответственности привело к сокращению не только количества женщин, вовлекаемых в проституцию, но и мужчин, покупающих сексуальные услуги. Согласно Службе криминальной полиции Швеции, закон «О запрете на покупку сексуальных услуг» препятствует распространению торговли людьми в Швеции. Запрет на покупку сексуальных услуг находит большую поддержку в шведском обществе: 8 из 10 шведов высказываются за него.

Сводничество

Лица, поощряющие сексуальную эксплуатацию или другим не-
законным путем извлекающие экономическую выгоду из вступления других лиц в случайные половые связи за вознаграждение, несут уголовную ответственность за сводничество. К сводничеству относятся действия различного характера - содержание публичного дома, предоставление площади для эксплуатации проституции или содействие покупателю в поиске платных сексуальных услуг. Уголовная ответственность за сводничество предусмотрена Главой 6 Уголовного кодекса Швеции.
С 1 июля 2002 года введена уголовная ответственность за торговлю людьми с целью сексуальной эксплуатации. До этого торговля с целью сексуальной эксплуатации проходила по статьям о сводничестве либо, в зависимости от характера преступления, по статьям о похищении людей, незаконном лишении свободы, использовании зависимого положения, незаконном принуждении или сексуальной эксплуатации.

Истоки проституции

Проституция и торговля женщинами, точно так же, как другие формы мужского насилия в отношении женщин, имеют тендерный характер: подавляющая часть жертв - это женщины и дети, а торгуют ими, в основном, мужчины.
Предпосылкой эксплуатации проституции и торговли женщинами является существующий среди мужчин спрос на женщин и девочек. Проституция и торговля женщинами были бы невозможны, если бы мужчины не считали покупку сексуальных услуг и сексуальную эксплуатацию женщин и девочек своим естественным правом.
В числе основных факторов, создающих почву для проституции, специалисты, работающие с женщинами и девочками, эксплуатировавшимися и эксплуатирующимися в целях проституции, называют тяжелые условия воспитания, дискриминацию, алкоголь и наркотики, пробелы в образовании. Исследования показывают также, что от 65 до 90% женщин, эксплуатируемых в целях проституции, еще в детстве подвергались сексуальному насилию со стороны своих родственников и знакомых мужского пола. Кроме того, многие дети, в основном, девочки, эксплуатируемые в сексуальных целях, вовлекаются в проституцию с раннего возраста в результате их продажи преступниками. По данным, собранным со всего мира, девочки начинают эксплуатироваться в целях проституции в среднем с 14 лет.

Покупатель - кто он?

Традиционно объясняется, что мужчины пользуются платными услугами женщин и девочек, повинуясь «природному» половому влечению. Поэтому истинные мотивы их поведения редко изучались и ставились под вопрос. Все внимание было обращено на женщин и девочек, вовлеченных в проституцию, несмотря на то, что именно мужские запросы и поведение являются первопричиной проституции.
Кто же они, те мужчины, которые считают себя вправе покупать тела женщин и детей и подвергать их унизительной и жестокой эксплуатации?
По последним данным (Народный институт здоровья, 1998:1), услугами проституток хотя бы раз в жизни пользуется примерно каждый восьмой мужчина в Швеции. В число покупателей входят мужчины всех возрастов из всех слоев общества. Большинство этих мужчин женаты или живут в гражданском браке, имеют детей. Представление о покупателе как об одиноком изгое не соответствует действительности. Это, скорее, отец семейства, находящийся в служебной командировке - он хорошо одет, прилично зарабатывает и принадлежит к среднему классу. Таким образом, покупатели состоятельны, образованы, имеют власть и стабильное положение в обществе, чем разительно отличаются от женщин, которых они покупают.
Исследование, проведенное в Стокгольме среди юношей от 16 до 25 в 2000 году, показывает, что почти каждый десятый из них хоть раз «платил за сексуальные услуги», иными словами, пользовался услугами проституток.

Последствия проституции

Кино, реклама, мода и музыка, Интернет, литература и другие средства информации способствуют сексуализированному и шаблонному восприятию образа женщин и девочек, создают ложное представление о проституции. Изощренная жестокость, которой женщины и девочки систематически подвергаются со стороны торговцев, сутенеров и покупателей, подается как заурядное явление.
В любой другой ситуации подобные действия рассматривались бы как сексуальное преступление, побои и сексуальное насилие. Жизнь женщин и девочек, вовлеченных в проституцию - это угрозы, побои, изнасилования, преследования, мучительство, нежеланная беременность, бесплодие, травмы костей, половых органов и прямой кишки, унижения и оскорбления.
Более того, по вине клиентов и сутенеров женщины постоянно рискуют заразиться болезнями, передаваемым половым путем, включая ВИЧ/СПИД.
Все названные действия травмируют женщин и грубо унижают их достоинство. То обстоятельство, что женщина подвергается насилию за плату, никак не смягчает ее физические и душевные травмы и страдания.
Международные исследования доказывают, что психологические травмы от занятий проституцией сравнимы по тяжести с травмами ветеранов войны и жертв пыток. Эти травмы имеют схожие симптомы - постоянно возвращающиеся воспоминания, тревога, депрессии, бессонница и стресс. Нередко жертвы проституции кончают или пытаются покончить жизнь самоубийством. Как показывает одно канадское исследование, риск стать жертвой убийства для женщин, вовлеченных в проституцию, в сорок раз выше по сравнению с остальными женщинами. Следовательно, не будет преувеличением сказать, что проституция смертельно опасна для женщин.

Торговля женщинами и детьми

Международная торговля людьми становится все более актуальной проблемой мира. Торговля людьми преследует различные цели. Помимо продажи для проституции и других форм сексуальной эксплуатации эксплуатация жертв торговли людьми включает «принудительный труд и услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние или извлечение органов» (из Протокола ООН о предупреждении и пресечении торговли людьми). В то же время общей чертой торговли людьми остается то, что людей всегда перевозят - в другую часть света, страну, регион, город - с целью их эксплуатации или получения выгоды от них самих или их труда.
По оценке Организации Объединенных Наций, ежегодно жертвами торговли людьми становятся до четырех миллионов женщин и детей, причем большинство из них продаются для сексуальной эксплуатации или проституции. Поданным Международной организации по миграционным вопросам (International Organization of Migration) ежегодно на местные европейские рынки проституции продается не менее 500 тысяч женщин.
Мировая индустрия проституции ежегодно извлекает из этой торговли баснословную прибыль, которая напрямую попадает в карманы сутенеров, торговцев женщинами, владельцев публичных домов и, опосредованно, туроператоров, авиакомпаний, гостиниц, ресторанов, таксистов и рекламодателей.
Одно из важнейших условий существования международной торговли женщинами - наличие местных рынков сбыта, где есть возможность и желание продавать и покупать женщин и детей для их сексуальной эксплуатации. Торговцы переправляют женщин и детей из южных стран в северные, из восточных - в западные, где выше покупательский спрос.

Торговля женщинами в Швеции

По сведениям Службы криминальной полиции Швеции, каждый год в Швецию доставляют от 400 до 600 женщин, ставших жертвами торговли людьми. Большая часть поступает из стран Балтии, Восточной Европы либо России. Торговцы часто завлекают женщин обманным путем, предлагая им работу в качестве официанток, танцовщиц или домработниц. Как только женщины приезжают в страну, сутенеры отбирают у них паспорта и документы. Эти женщины и девочки часто подвергаются сексуальной эксплуатации и изнасилованию со стороны самих торговцев, которые таким способом инициируют их, а затем эксплуатируют жертв в публичных домах и секс-клубах, где те живут изолированно от общества.
Женщины находятся под присмотром сутенеров, которые часто забирают у них большую часть заработка. Оказавшись в чужой стране без знания языка и на нелегальном положении, женщины находятся во власти сутенера и практически целиком зависят от него.

Законодательство против торговли людьми

С 1 июля 2002 года статьей 1 Гл. 4 Уголовного кодекса Швеции предусмотрено отдельное наказание за торговлю людьми с целью сексуальной эксплуатации. В целях точного выполнения дополнительного протокола ООН о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее и рамочного постановления ЕС о борьбе с торговлей людьми (2002/629/В1Р) Швеция расширила сферу уголовной ответственности за торговлю людьми, включив в нее торговлю людьми внутри страны и торговлю не только с целью сексуальной эксплуатации, но и для других форм эксплуатации, например, принудительного труда или извлечения органов.

Сотрудничество в борьбе с проституцией
и торговлей людьми в Баренцевом регионе

По инициативе Швеции создан проект сотрудничества между Швецией, Норвегией, Финляндией и северо-западом России, направленный на борьбу с торговлей женщинами и девочками из Мурманской и Архангельской областей с целью их сексуальной эксплуатации в северных регионах Норвегии, Швеции и Финляндии. В рамках проекта будут разработаны альтернативные решения, основанные на принципах устойчивого развития, для женщин и девочек, которые стали или рискуют стать жертвами торговли людьми в регионе. Будут разработаны и внедрены меры по информационной работе, направленной на снижение спроса на женщин и девочек для проституции.

А КАК У НАС В ЯРОСЛАВЛЕ?

По данным Ярославского городского центра изучения общественного мнения и социологических исследований «ЦИОМСИ», рынок сексуальных услуг в Ярославле достаточно развит: в городе 24 фирмы занимаются оказанием сексуальных услуг, чья деятельность носит стабильный характер на протяжении ряда лет.
При этом рынок сексуальных услуг в Ярославле отличается гибкостью, оперативной реакцией на изменение характера спроса со стороны клиентов: «Любой каприз за Ваши деньги!». Основным спросом на рынке секс-услуг пользуются сейчас девушки, в то же время обозначился и стабильный спрос на «интим-услуги» юношей и представителей сексуальных меньшинств.
Как свидетельствуют данные «ЦИОМСИ», 19 из 24 секс-фирм Ярославля осуществляют систематический прием на секс-работу, а в 5 фирмах постоянный штат секс-работников сформирован. Помимо секс-фирм в Ярославле имеется 14 индивидуальных «продавцов» сексуальных услуг, из них 9 женщин, 3 мужчин и 2 представителя секс-меньшинств, предлагающих интим-услуги.
Однако таких секс-фирм и индивидуальных «продавцов» секс-услуг в Ярославле, возможно, существует намного больше: ведь «ЦИОМСИ» приводит эти цифры только по официальным объявлениям в региональной печати ровно за 1 месяц. Тем более, что не все «продавцы» секс-услуг идут на то, чтобы «засветиться» в открытой печати. Кстати, общее количество объявлений, касающихся секс-услуг, за месяц составил 559 единиц. Это - главным образом, объявления с предложением секс-услуг и объявления с приглашением на работу в секс-фирмы, а также «предложения о знакомстве». Как видим, все эти объявления о секс-услугах, за которые в Швеции предусмотрена строгая уголовная ответственность, у нас в Ярославле совершенно открыто публикуются в массовых СМИ.
Выходит, ярославские «продавцы» секс-услуг ничего не боятся?